3月4日 中共阿拉善盟委员会办公室 阿拉善盟行政公署办公室 正式印发 《阿拉善盟关于进一步优化营商环境的若干措施》 (以下简称《若干措施》) 从进一步提升市场主体便利度 进一步提高惠企纾困精准度 进一步提升政务服务便捷度 进一步增强企业群众满意度 和组织保障5大方面 “打包”推出32条重磅措施
这是迄今为止我盟就优化营商环境制定的最为系统、全面和有力的政策举措,对着力打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境、开放包容的人文环境,推动阿拉善经济社会高质量发展具有重大意义,必将产生深远影响。 据了解,《若干措施》紧扣全盟营商环境突出问题,靶向发力,既是我盟深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和中央、自治区党委各项决策部署,坚决落实自治区党委巡视反馈问题整改任务,全面落实《优化营商环境条例》《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》《阿拉善盟优化提升营商环境行动方案》和全盟高质量发展大会精神,集中力量打好优化营商环境攻坚战,大力营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的具体行动,更与每个市场主体和广大居民生产生活息息相关,是真正惠企利民的“政策包”。
在进一步提升市场主体便利度方面,《若干措施》针对企业开办注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、获得网络及登记财产、纳税、跨境贸易八个领域推出具体措施,旨在通过去环节、减时间、降成本,让市场主体轻松拿照、便利退出,让居民办事、生活更省时省力省钱,使企业开办者没有后顾之忧,进一步释放市场资源、激发市场活力。如,《若干措施》明确要求,企业开办实行全程网办,实现企业设立登记、印章刻制、申领发票和税控设备、职工参保登记、住房公积金企业缴存登记1个工作日内办结;取消企业开办各环节的所有行政收费,降低企业开办成本;实施企业注销“一网通办”,企业简易注销公告时间由45个工作日减为20个工作日,取消清算组备案通知书、报纸公告样张等申请材料,简易注销环节减为1个,企业注销即来即办。优化供电可靠性和电费透明度,城市用户每年平均停电时间不超过7小时/户;建立健全价格动态调整机制,降低用水价格;用水用气实现“网上办”“掌上办”;落实减半或免收不动产登记费优惠政策等。
在进一步提高惠企纾困精准度方面,《若干措施》针对获得信贷、法律保护、劳动力市场监管及政府采购、招标投标、办理破产、执行合同七个领域推出具体措施,旨在进一步强化法律保护,畅通维权渠道,消除不合理的限制壁垒,通过精准服务解难纾困,让广大市场主体发展得更好,有更多获得感。如,《若干措施》明确指出,要完善地方金融业发展中长期规划,搭建政银企智能化分析对接平台,降低融资成本,积极推动“银税互动”,推广动产融资统一登记系统应用;加大普惠贷款发放力度,引导政府性融资担保公司提高支小支农支工占比,将担保费率降至1%以下,降低企业融资担保成本;依法坚决打击利用项目审批、资金扶持等职权索贿、受贿的职务犯罪;保护中小投资者合法权益,通过线下立案、网上立案、预约立案等渠道,为中小投资者提供线上线下一站式诉讼服务等。
在进一步提升政务服务便捷度方面,《若干措施》针对政务服务、市场监管、诚信建设及知识产权创造、保护与运用四个领域推出具体举措,旨在进一步提升我盟政务服务质效,打造公平诚信的社会环境。如,《若干措施》明确指出,要切实提高一体化在线政务服务平台应用水平,全力推行行政许可事项“盟域通办”,实现盟域范围内行政许可事项就近受理、网上办理,依申请政务服务事项网上可办率不低于90%;畅通群众表达诉求渠道,今年3月底完成部门热线整合,充分发挥12345政务服务热线平台作用,完善接诉即办、闭环办理机制,提高诉求办理效率;开展知识产权强企工程,积极培育和申报国家级、自治区级知识产权优势示范企业;提高知识产权运用效益,开展知识产权公共服务体系建设,打造集信息查询、分析、预警、管理和服务于一体的一站式阿拉善盟知识产权公共(运营)服务平台。
在进一步增强企业群众满意度方面,《若干措施》针对创业创新、市场开放、文化建设、人才引进和教育发展、医疗服务和保障、养老服务及污染防治、交通基础建设八个领域推出具体措施,旨在进一步夯实营商环境各项基础,着力补齐、做强各方面短板、弱项,全方位打造宜居宜业环境,全面激发社会创新创造活力。如,《若干措施》明确指出,要培育高新技术企业和科技型中小企业,引导推动各种高端要素向实体经济集聚;落实“全国一张清单”管理模式,建立市场准入负面清单与行政审批事项清单的动态衔接机制,推进涉及市场准入行政审批事项与市场准入负面清单事项的完全匹配,真正实现“非禁即入”;大力培养和引进经营管理人才、高新技术人才、专业技能人才,为用人单位引进人才搭建平台,提供服务,充分考虑招商引资、招才引智及外来务工等人员子女入园入学需求;健全公共服务体系,不断提升公共文化均等化服务水平;提高基层医疗卫生机构服务质量,群众满意度达到85%以上;吸引品牌养老服务企业落地阿拉善,形成居家社区机构融合发展、医养康养智慧养老服务协同发展的多元化养老服务市场;加强饮用水水源地保护与规范化建设,强化流域生态环境保护与修复等。
在确保各项措施落实到位,加强组织保障方面,《若干措施》明确要求,要建立健全盟委、行署统一领导,各部门齐抓共管优化营商环境的工作格局。要把优化营商环境建设纳入年度绩效考评内容,强化考核结果应用。要建立长效机制,建立常态化政企沟通联系机制,及时回应、帮助企业解决实际困难和诉求;2021年6月底前全面投入使用“蒙企通”民营企业综合服务平台,实现“一张网”诉求受理、分级办理。要强化督导检查,确保改革任务有效落实。要做好宣传引导,加强政策解读,不断拓宽企业和社会意见反馈渠道,深入发动群众参与效果评价,共谋共建、共管共享,形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。
信息来源:阿拉善盟行政公署网站
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